新墙体，砸掉重砌；新电路，拆了重装；新防水，铲掉重做……购房后，由于装修质量、风格等问题，不少业主都选择将开发商本来的建造布局推倒重来。“拆拆建建、砸旧换新造成的资源浪费不容小觑。”住宁全国政协委员杨培君说，欧美等国家从上世纪70年代起就开始推行商品住宅全装修交房模式。目前，日本、瑞典、法国、美国、德国等国家全装修交付住宅占比均达到了80%以上。
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在我国，北京、上海、广州、深圳等城市，已开始推行全装修成品住宅建设，效果良好。杨培君建议，要在全国范围内加快引导和鼓励新建商品住宅一次性装修到位或菜单式装修模式，逐步取消毛坯房。
新房“重装”烦恼多多
实行全装修成品住宅，既是符合市场发展规律的未来趋势，也是满足人民群众对过上美好生活的需求的民生举措，对节约资源、减少浪费意义重大。数据显示，住宅装修平均1户产生2吨左右建筑垃圾。如果全年有2000万户进行装修，1年就有4000万吨建筑垃圾。
对于个人来讲，新房“重装”也是烦恼多多。
上个月，银川市民王女士为父母购买了一套全装修公寓，住进去才发现复合地板起包，油烟机过时且吸力不强，壁纸质量较差，盥洗盆和马桶存在质量问题，有的插座线路不通，开关时而失灵。“这种情况下，我只能选择重装。”王女士说，即使价格高点，只要质量好，自己也愿意买。
买了毛坯房的赵先生在入住时也遭遇了诸多不顺心。“装修时没做好统筹规划，防水层被破坏了，阳台上的洗衣机不能用，一洗衣服楼下就‘下雨’。要修就得扒开地板，破坏装修，费时费钱。”赵先生说。
“目前，我国住宅的交付方式仍是按照1994年原建设部《住宅工程初装饰竣工验收办法》规定的毛坯标准交房的。”杨培君说，强制性验收标准僵化是导致装修浪费的重要原因。一些地方商品房交房验收规定，灯具、开关、插座主要用于测试电源，水龙头等用来测试下水和防水，也就是说，不装这些设备，验收通不过。为了降低成本，开发商难免以次充好。交房后，住户为满足居住需求，还需对管线、墙体、设备、防水甚至结构等进行大拆大改。这样，一方面破坏主体结构，降低住宅寿命；另一方面安全隐患多，品质无法保障。
装修房屋也会产生空气和噪声污染，严重破坏居住环境。尤其是集合式住宅中进行分户装修，由于出入口单一、人口密度大等特点，扰民现象更加突出，影响邻里和谐。
既制定共性标准也推进全面落实
“目前，我国家装市场尚未发展成熟，家装企业水平参差不齐，装修质量难以保证，甲醛超标污染等问题严重影响消费者身心健康。”委员们表示，采用新建商品住宅一次装修到位或菜单式装修模式，能大大减少资源浪费和建筑垃圾，减少建设单位、开发商、购房者之间的纠纷，推动建筑节能减排和绿色发展，为百姓提供更优质的居住环境。
杨培君建议，要加强顶层设计，如把2016年出台的《关于加强城市规划建设管理的若干意见》改为国家强制性规章或上升为法规，制定全装修成品住房设计规范、装修规范、验收规范，废止其他不符合实际情况的文件。在现有政策的基础上，进一步完善全装修成品住宅装修标准、验收标准、售后服务和违规处理等相关法规、规范和实施细则。
在制定共性标准的同时，尽量满足个性化需求，如在满足基本结构、安全、环保要求的前提下，推出适应不同经济承受能力、不同风格的装修设计样本，供购房人在签订购房合同时选择“菜单式装修”。明确全装修成品住宅的监管部门，对装修材料、部件品牌规格实施全过程质量追溯和责任追究，限制住户违规“破坏性”装修。
